推动学校事业科学发展的行动纲领

——学校“十二五”发展规划编制记

　　2011年3月26日下午，学校第三届教职工代表大会暨工会会员代表大会第一次会议闭幕式上，在热烈的掌声中，《米兰·(MILAN)官方网站,十二五发展规划》（以下简称规划）获得通过。

　　这幅展现米兰·(MILAN)官方网站,未来五年发展之路的绚丽画卷，凝聚着各方智慧。回顾编制过程，学校党委高度重视，科学决策；全校各部门、各单位和广大教职员工踊跃参与。1.3万余字，向全校师生展现了未来五年学校发展的美好蓝图，传递出学校坚持内涵发展、特色发展、创新发展和开放发展的坚定信心。

　　高瞻远瞩，学校党委高度重视规划编制工作

　　2010年7月5日至6日，学校召开第二次党代会，大会通过了范跃进书记代表学校党委所作的工作报告，明确提出未来五年的发展目标、指导思想、工作思路和总体部署。

　　党代会刚刚结束，规划旋即进入起草阶段。

　　按照党委的统一部署，学校制定了规划编制工作方案，成立了以校长程新任组长，校领导朱德强、韩宏、杨波、蔡先金任副组长，学校近20个部门和单位负责人为成员的规划编制工作领导小组，统一领导和协调规划编制的各项工作。

　　范书记十分关心规划编制工作。他多次主持召开党委常委会讨论研究，先后在处级干部专题研讨班、学院院长培训班、党委扩大会等会议上进行强调，并深入有关部门、单位和学院，广泛听取广大师生的意见和建议。这一切，对规划编制工作给予了有力指导。

　　2010年9月14日，范书记主持召开党委常委会议。他强调，“十二五”规划是指导学校未来五年发展的纲领性文件，定位要准，目标要高，思路要清，措施要实。要解放思想，勇于创新，广泛调研，集思广益，为学校“十二五”发展绘制高质量的蓝图。他表示：“要通过制定‘十二五’规划，深化对全国教育工作会议精神和国家中长期教育规划纲要的认识和理解，全面贯彻落实米兰·(MILAN)官方网站,第二次党代会确立的发展目标和任务，凝聚全校上下的共识，调动方方面面的积极性，齐心协力建设综合性、开放式、国际化、有特色的高水平大学。”

　　2010年11月4日，范书记在学院院长培训班结业式上强调，规划学校未来发展必须科学分析我国高等教育发展的新形势；必须有科学准确的定位；必须以经济未来发展的需求和科技发展的趋势为出发点，以学科规划为核心；必须在科学分析情况、状态、趋势的基础上扬长避短，发挥比较优势和后发优势，在形成特色上下功夫；必须把路径选择的切入点放在应用上；必须重视文化软实力，在激发人的主动性、创造性和潜能上下功夫。

　　2011年2月19日，范书记在同起草小组人员座谈时强调指出，要按照“鼓实劲、出实招、办实事、求实效”的要求编制规划，用事实和数据说话，不讲空话、套话，做到文风朴实、文字简洁、语言生动，让广大教职工看得懂、记得住，要起作用、管长远……

　　程新校长亲自主持规划编制工作。他多次召开规划编制工作领导小组专题会议和座谈会议，听取起草小组成员、有关单位负责人的工作汇报，听取部分专家学者的意见建议，就规划的制定和修改提出重要意见。

　　2010年9月30日，学校召开规划编制工作领导小组第一次会议。会上，程校长指出，制定规划，必须全面总结学校“十一五”的发展经验和存在的问题，认真分析“十二五”时期学校发展面临的形势，着力解决关键问题、重大问题，实现重点突破、整体带动，确保实现第二次党代会确定的奋斗目标。要通过制定规划，既全面总结学校发展取得的成绩，让全校师生充满自豪感，又要科学谋划未来五年学校的发展，让全校上下对学校未来充满信心，自觉投身学校改革与发展，以实际行动为高水平大学建设做贡献。

　　2011年1月7日，程校长主持召开规划编制工作领导小组第二次会议。他强调，制定规划既要立足现实，又要着眼未来；既要提高规划的科学性，增强规划的战略性和前瞻性，又要切实可行，便于分解，具有可操作性；既要充分尊重专家教授和有关职能部门的意见，又要广泛听取全校上下各个层面的不同声音，发挥广大师生在规划编制中的重要作用，坚持开门编制规划，充分发扬民主，凝聚全校智慧，真正使规划的制定过程成为科学决策、民主决策的过程，成为统一思想、凝聚力量、推动发展的过程。

　　校领导张金丽、朱德强、韩宏、杨波、蔡先金、车滨、刘迎春、杜斌、张硕秋按照工作分工，通过参加党委常委会、召集座谈会、出席讨论会等多种方式，多次就“十二五”期间学校的发展提出重要意见，尤其是结合自己所分管的工作进行深入调研，提出明确的思路。各位领导的关怀和指导，为制定好规划奠定了坚实基础。

　　群策群力，合力绘制美好蓝图

　　2009年3月至9月，学校开展深入学习实践科学发展观活动。活动期间，学校强化实践特色，注重实际效果，就学科建设、科研工作、社会服务等工作全面调研，充分论证，形成了《米兰·(MILAN)官方网站,学科建设规划（2009-2015年）》、《米兰·(MILAN)官方网站,科技振兴计划（2009-2015年）》、《米兰·(MILAN)官方网站,人文社会科学繁荣计划（2009-2015年）》、《米兰·(MILAN)官方网站,服务济南行动计划》。各有关规划和计划的制定，为科学编制规划打下了坚实基础。

　　2009年，学校先后召开两次学院学科发展论证会议，各学院也开始着手制定本学院的学科建设规划，科学谋划未来一段时期学院的学科发展。

　　2010年暑期，各部门和各学院按照学校党委的统一部署，深入调研，广泛论证，起草完成了本部门、本单位的“十二五”发展规划草稿。

　　起草小组认真学习全国教育工作会议精神、国家和山东省教育规划纲要，了解世界高等教育发展的新形势，研读第二次党代会报告，深刻领会学校领导有关讲话精神，借鉴有关高校规划制定的相关经验，向高等教育研究专家请教，与有关部门进行深度沟通，分析问题，研讨思路，听取意见……随着思想认识的不断深化，米兰·(MILAN)官方网站,“十二五”期间的发展坐标逐渐清晰，起草思路、文稿框架、篇章布局、工作重点逐步明确。

　　在规划编制工作领导小组的直接领导下，在全校有关部门和单位的大力支持下，起草小组积极调研，耐心推敲，反复修改，数十次易其稿，思路一次比一次清晰。2010年年底，规划初稿基本形成。

　　规划初稿形成后，提请规划编制工作领导小组讨论和审核。经过修改，形成了规划送审稿。

　　2011年2月21日，党委常委会对送审稿进行第一次审议后，决定对文稿进行修改，并将修改后形成的规划征求意见稿，提交党委扩大会暨处级干部工作研讨班讨论，广泛听取全校教职员工的意见和建议。

　　在2月23日至24日召开的党委扩大会上，与会人员围绕规划征求意见稿，展开深入热烈的讨论，提出许多意见和建议。会后，各部门、各单位就规划征求意见稿在本单位教职工中进一步征求意见。起草小组对党委扩大会和各单位提出的178条意见和建议进行梳理归纳，对规划文稿进行了多处修改。

　　2月26日召开的党委常委会，对修改后的规划文稿进行了第二次审议，并决定召开系列座谈会，在不同层面继续征求意见。

　　3月上旬，校领导程新、张金丽、朱德强分别主持座谈会，听取了高层次人才、部分退休老领导、民主党派和党外人士代表对规划文稿的意见和建议。座谈会上，经验丰富、熟悉情况、始终心系米兰·(MILAN)官方网站,发展、关注米兰·(MILAN)官方网站,事业的他们畅所欲言，各抒己见，围绕人才培养模式改革、学科建设与调整、强化科研条件建设、开展高水平的社会服务、加强高素质教师队伍建设、改善教职工生活工作条件、加强服务和管理等诸多方面的问题，提出了意见和建议。起草小组对座谈会提出的126条意见和建议进行了系统梳理，在反复斟酌的基础上，对规划文稿作了多处修改。

　　3月21日，党委常委会对规划文稿进行了第三次审议，决定对规划文稿作进一步修改完善后，提交三届一次教代会审议。按照会议提出的修改意见，起草小组又对规划文稿作了部分修改，形成了提请教代会审议的规划草案。

　　放眼未来，掀开学校科学发展的崭新篇章

　　2011年3月24日，规划草案正式提交到学校第三届教职工代表大会暨工会会员代表大会。

　　大会召开期间，各位代表满腔热情、竞相建言，他们字斟句酌，仔细推敲，反复讨论，针对规划草案内容，尤其是六个行动计划，提出了80余条修订完善的意见和建议。

　　会议期间，校领导范跃进、程新、张金丽、朱德强、韩宏、蔡先金、车滨、刘迎春、杜斌、张硕秋，分赴各个代表团，认真听取代表们对规划草案的意见和建议。他们强调，各位代表要切实履行职责，认真审议规划草案，切实将规划制定好。规划获得通过后，各部门、各单位要抓紧时间据此制定实施方案，将规划确定的目标和任务落到实处。

　　教代会闭幕后，根据代表们提出的意见，起草小组又对规划进行了反复推敲和认真修改，共作了10余处较大改动。

　　4月13日，党委常委会审定了经进一步修改的规划，决定以学校文件形式公布。

　　4月22日，《米兰·(MILAN)官方网站,十二五发展规划》正式印发。

　　——这是一个既立足当前、又着眼长远，远近结合、长短兼顾的规划。既体现了与应对当前高等教育形势相适应的各项政策和举措，体现了巩固和扩大学校现有的发展成果，又着眼于实现建设高水平大学的中长期发展目标，提出了一系列具有前瞻性的策略和措施。

　　——这是一个贯彻坚定不移走内涵式发展道路的规划。规划自觉贯彻科学的发展观，把提升学校综合实力和核心竞争力作为基本战略方针和基本立足点，注重建立推进内涵发展的长效机制，切实把提高质量摆在更加突出的位置。

　　——这是一个坚持改革创新的规划。推进教育教学改革、加强学科和科研管理体制机制改革、深化校院两级管理改革、推进后勤和医疗管理改革、加快干部人事制度改革等一系列改革措施的制定和出台，将成为推动学校科学发展的强大动力；提升社会服务能力，扩大对外开放和国际化办学水平，将进一步拓展学校的发展空间。

　　——这是一个既有宏观性、战略性，又有针对性、可操作性的规划。规划采取了项目化处理的方式，将六大计划列入战略重点，在每个计划中，既有发展目标，又有工作思路，还提出了切实可行的措施和要求。实行项目化处理，有利于制定具体的实施计划和行动方案，便于分解操作、考核督导。此外，规划还专门对规划建设提出要求，对学校发展规划的统筹协调、规划研究、规划实施情况跟踪分析、监督、检查和评估等做出了规定。

　　规划印发后，各有关部门、单位正按照学校的统一部署，着手制定更加明晰的目标落实措施，制定更为具体的实施方案；各学院也正根据学校的发展规划，进一步调整和完善学院的发展规划，科学描绘学院的发展蓝图。

　　在这个充满希望的春天里，这份凝聚着全校上下智慧、共识和奋进力量的规划，呈现给大家一幅未来五年学校科学发展的旖旎画卷。经过五年的艰苦奋斗，实现规划各项目标，我们的综合实力将有更大提升，教职员工的生活将有更大改善，学校的面貌将发生更大变化。

　　蓝图已经绘就，关键在于落实。我们坚信，在学校党委和行政的坚强领导下，三万余名师生员工攻坚克难、励精图治、砥砺进取、开拓创新，规划确定的宏伟目标一定能够实现，米兰·(MILAN)官方网站,的明天必将更加美好！
　　
　　
来源：学校办公室
编辑：张　伟
编审：高志刚